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世贸组织专家云聚深圳纵论入世15年成果深圳市世贸组织事务中心顾问委员会2016年会论丛
2017-05-02 11:23:08   来源:中国商务新闻网   评论:0 点击:

【来源 国际商报>第8591期>第B3版】

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国际商报记者王华兵 特约撰稿人 杨沛  通讯员 王忠杰10月13日,在第十五届“WTO与深圳”高级论坛期间深圳市世贸组织事务中心顾问委员会2016年会如期举行,会上,20多位世贸组织名人、专家纵论我国加入世贸组织15年来收获得失,为我国建立多边贸易机制,巩固多边贸易,把WTO作为我国参与经济全球化治理的一个平台,献计献策!

加入世贸组织有三点红利---- 原外经贸部副部长、中国首任复关谈判代表  沈觉人

    深圳市世贸组织事务中心的工作是非常有成绩的。一年来,对世贸组织的认识虽有不同看法,但世贸组织作用的发挥是不容置疑的,要维护世贸组织的重要性。特别是这一次G20在杭州会议上,习近平总书记在一个是工商峰会,一个是G20峰会,两次讲话都是强调多边贸易机制,要继续巩固多边贸易,要继续支持多边贸易。所以我们现在在这里开会,应该说对WTO信心是增加了,重要性认识有很大转变。应该把WTO作为参与经济全球化治理的一个平台,或者是平台之一,应该继续抓好。

    今年是中国加入WTO 15周年。中国入世15年对中国最大的变化是什么?第一,使得我们眼光和视野开阔了,有了一个世界级别的眼光。第二,这15年加入世贸组织,引入了竞争。中国的企业现在不怕竞争,参与了竞争,用竞争来推动发展。第三,开放意识。实践证明:对外开放越早的,问题越少;你躲躲闪闪不想开放,问题越多。这三点,就是加入世贸组织的红利!

    当前中国与世界贸易就是围绕稳增长、促发展来推动进出口贸易。现在国际贸易的环境相当困难。从2011年到现在五年多,每年国际贸易的增长都低于世界GDP的增长,这问题挺多。由于贸易发展的不顺利,所以保护主义也更加抬头。从2008年美国金融危机以来,采取的保护贸易措施多达2500项,而且这2500项当中大部分现在还在执行。这个问题对经济贸易发展具有很大的影响。经济全球化也受到很大的阻碍。有的国家就否定经济全球化,包括美国。经济全球化受到阻力对国际经济贸易关系的发展影响太大,特别是对发展中国家的发展。

我们要做参与规则制定的引领者----中国世界贸易组织研究会会长、中国首任常驻世界贸易组织代表团大使 孙振宇】

    深圳成了全国外向度最高的城市,这也就是加入WTO取得的成果,而且现在出口位居全国第一,深圳WTO中心工作的成绩,很了不起。能够坚持15年搞15届论坛,就是全国WTO工作的一面旗帜,一个非常好的榜样。

    对下一步的工作,第一,WTO传统的工作还要继续加强。要进行合规性的审查,对各部门出台的法律、法规要看是不是符合WTO规则。从实践来说,有很多的案件,尤其是反补贴案件,工作扎实损失就小。深圳相对就比较少,让人抓深圳把柄的也比较少。这就说明深圳的工作做得比较扎实、到位。传统工作就是贸易救济方面,怎样配合企业,提供咨询,组织他们应诉,从而积累丰富经验。要利用这些经验搞培训。这红利里面就包括树立规则意识,要有国际视野、有WTO规则意识。结合人才方面的培养,造就更多应诉的人才、谈判的人才!

    下一个15年,我们在参与规则制定方面不能做追随者、旁观者,要做参与者、引领者。做到参与者容易,已参与十几年了;做引领者,这个难度就大了,要有非常丰富的积累,WTO工作在新的领域里面有更大的作为。比如对现有的区域合作协议,深圳能够得到哪些好处?对我们的影响是什么?刚才讲了中韩、中澳,其实还有不少,现在正在谈的,比如说跟欧盟的BIT,跟美国的BIT,华为的ITA,对华为对深圳都是很不错的。新的自贸区协议,新的诸边的协议对深圳的影响是什么?都应引起深圳的高度重视。

    中国现在就一个战略,就是“一带一路”的战略。这“一带一路”,深圳作为全国改革开放的前沿能发挥什么作用?一个是实务方面:深圳要把各国的国情研究透。“一带一路”沿线我们签更多的自贸区协议,要把各个国情能搞得更清楚,对企业就有实际帮助。再一个是规则制定,能够在为今后对外投资的规则制定方面发挥什么样的引领作用?这一次G20峰会达成的全球投资指导原则,习主席对这个评价非常高,就是填补了国际投资规则的真空,具有里程碑意义!这是习主席在最后总结G20峰会上讲到的。这个对我们来说,“一带一路”关系太大了。光有投资原则还不行,因为什么?它没有法律约束力,要把这个原则放到具体的条款上,将来谁要违反了,你找他,跟他打官司。你得有这个机制,现在没有,现在只是一个总的原则。那现在指导投资的是什么呢?就那3000个投资保护协定,那是投资规则的碎片化。只有现有的投资规则,就是上午月姣讲的,我们现有的投资规则,和贸易有关的WTO里面投资规则。再一个是服务贸易里面章页的存在,这也是在服务贸易领域里面的投资规则。怎么把这些整合起来,这是下一步我们的任务。我觉得我们深圳要引领在投资方面的规则,我觉得这是一个机会,要探讨一下怎么办,谁来签这个头。G20有峰会,每年一次,下一年是德国做主席,德国做主席以后,他对投资将来怎么弄,上一次杭州峰会达成的投资指导原则,是在联合国贸发会议为主推动的达成这么一个指导原则。那么下一步贸发会议还会发挥什么作用,贸发会议本身是发展中国家的一个机构。那么下一步谁来发挥这个引领作用,到底是WTO,还是OECD,还是贸发会议,现在就不确定,还是他们一起来弄,还是由G20峰会,现在有T20、有B20,现在有好多机制,由他们来提出来做,现在都是未知数。那么WTO本身,现在要想推投资,广大的发展中国家全不同意,全部抵制。由于发展中国家抵制,新加坡议题都打掉了,打掉三个,其中包括投资协定,就没成功。你得先把多哈回合完成了,后面谈新议题你才能谈投资,你这没完成,发展中国家说你面谈,在WTO里就不允许你谈。就将来谁来牵这个头,就是一个很大的问题。所以我们在投资这方面,要和“一带一路”配合,我们怎么发挥引领作用,这是很大的一个课题。如果这个能够有突破,那对我们国家的长远发展这个意义太重大了。当然和投资有关的就是BIT,就是现在跟欧盟谈的BIT,跟美国谈的BIT,将来什么样的条款,要好好研究。现有谈判当中的条款,对我们企业可能会产生什么样的影响,这才是真正的具有挑战性的。

为深圳腾飞释放新的红利----商务部国际贸易经济合作研究院副院长 赵宏】

    谈及入世的红利释放了,从关税的角度,从过渡期走完的角度,似乎这个红利现在可能不容易去看到关税、非关税壁垒。让世贸组织工作给国家的发展,深圳的发展腾飞再次成为助力的路径,或者一个手段。我觉得这个非常重要。在入世15年之后世贸的规则对中国的发展释放新的红利,对深圳的腾飞释放新的红利,这是一个非常需要思考的问题。

    许多国家政要、职能部门负责人和专家共话WTO。他们是商务部世贸组织司谈判副专员胡盈之;商务部贸易救济调查局调查副专员 吕江;广东省商务厅党组成员、公平贸易局局长余金富;河北省工业和信息化厅厅长、党组书记、省国防科技工业党委书记 龚晓峰;深圳出入境检验检疫局局长、党组书记赵振拴;中国外商投资企业协会副会长李玲;原商务部机电和科技产业司原司长王琴华;商务部贸易救济调查局原公平贸易调查专员宋和平;中国世界贸易组织研究会副会长陈鹏;中国世界贸易组织研究会副会长霍建国;中国人民大学世界经济研究中心主任黄卫平;对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 屠新泉;武汉大学中国边界与海洋研究院常务副院长余敏友;广东省服务贸易协会会长黄永智;中国世界贸易组织研究会主任宫和平;深圳市政协原副主席、深圳大学副校长陈思平;中共深圳市委政策研究室原主任乐正;深圳大学法学院院长黄亚英;深圳世贸组织事务中心原主任 张金生;广东省世贸组织事务中心主任何江涛;广东省世贸组织事务中心副主任林规弘和深圳市经贸信息委、科研机构的学者等。

编辑:王婷婷

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